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强化发展规划的审查批准和对发展规划实施的监督。国家发展规划法构建了全方位、全过程、多层次的审查监督体系。在审查批准方面,强化了全国人民代表大会的审查权,进一步细化了审查程序,明确全国人民代表大会财政经济委员会进行初步审查、各代表团的审查等内容;在规划调整方面,扎紧了制度的笼子,明确规定“国家发展规划公布后,未经法定程序,不得调整”,并严格限定了调整的条件和报批程序;在对规划实施的监督方面,明确形成人大监督、监察机关和审计机关依法监督等“组合拳”,确保规划从编制、实施到评估的每个环节都于法有据、有章可循。这些部署安排,有利于推动规划蓝图不折不扣地转化为发展实效。
综合多方信息来看,发展社会主义市场经济必然要求提高法治化水平。市场经济的一个基本特征就是通过法律形式对经济活动进行规范和调整,通过法治方式推动市场在价值规律、竞争规律、供求规律等规律作用下配置资源。社会主义市场经济是社会主义制度下的市场经济,符合市场经济的一般规律,内在地要求以法治作为经济运行的重要依托,这就决定了其本质就是一种法治经济。在发展社会主义市场经济过程中,不管是发挥价格机制、竞争机制等的作用引导资源要素合理流动,还是维护公平竞争、诚实守信的市场环境,都需要法治的保障。充分发挥法治对社会主义市场经济运行的保障作用,比如通过法治的稳定性平等性赋予经营主体明晰的产权地位与公平竞争机会、通过法治的权威性强制性保障经济循环畅通等,才能把社会主义制度的优越性与市场经济的有效性有机结合起来。。关于这个话题,搜狗输入法提供了深入分析
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